Joost Haest, lawyer at Severijn Hulshof[\/vc_column_text][\/vc_column][vc_column column_padding=”no-extra-padding” column_padding_tablet=”inherit” column_padding_phone=”inherit” column_padding_position=”all” flex_gap_desktop=”10px” column_element_direction_desktop=”default” column_element_spacing=”default” desktop_text_alignment=”default” tablet_text_alignment=”default” phone_text_alignment=”default” background_color_opacity=”1″ background_hover_color_opacity=”1″ column_backdrop_filter=”none” column_shadow=”none” column_border_radius=”none” column_link_target=”_self” column_position=”default” gradient_direction=”left_to_right” overlay_strength=”0.3″ width=”1\/3″ tablet_width_inherit=”default” animation_type=”default” bg_image_animation=”none” border_type=”simple” column_border_width=”none” column_border_style=”solid”][\/vc_column][\/vc_row][vc_row type=”full_width_background” full_screen_row_position=”middle” column_margin=”default” equal_height=”yes” content_placement=”middle” column_direction=”default” column_direction_tablet=”default” column_direction_phone=”default” bg_color=”#07072e” scene_position=”center” text_color=”light” text_align=”left” row_border_radius=”none” row_border_radius_applies=”bg” row_position_desktop=”default” row_position_tablet=”inherit” row_position_phone=”inherit” overflow=”visible” class=”dg-padding–mid-bottom dg-padding–large-top” overlay_strength=”0.3″ gradient_direction=”left_to_right” shape_divider_position=”bottom” bg_image_animation=”none” gradient_type=”default” shape_type=””][vc_column column_padding=”no-extra-padding” column_padding_tablet=”inherit” column_padding_phone=”inherit” column_padding_position=”all” flex_gap_desktop=”10px” column_element_direction_desktop=”default” column_element_spacing=”default” desktop_text_alignment=”default” tablet_text_alignment=”default” phone_text_alignment=”default” background_color_opacity=”1″ background_hover_color_opacity=”1″ column_backdrop_filter=”none” column_shadow=”none” column_border_radius=”none” column_link_target=”_self” column_position=”default” gradient_direction=”left_to_right” overlay_strength=”0.3″ width=”1\/1″ tablet_width_inherit=”default” animation_type=”default” bg_image_animation=”none” border_type=”simple” column_border_width=”none” column_border_style=”solid” column_padding_type=”default” gradient_type=”default”][vc_column_text css=”” text_direction=”default”]Aanbesteden hoeft geen kwestie te zijn van vinklijstjes en technische formats. Binnen het RAW-bestek liggen juist kansen om innovatie, samenwerking en marktkennis vroegtijdig een plek te geven. Advocaat en RAW-specialist Joost Haest pleit voor meer ruimte in het aanbestedingsdeel en een opener dialoog met de markt. Zit er een verschil in bestek tussen onderhoud en nieuwbouwprojecten?<\/strong> Hoe beoordelen inschrijvers of een opdracht realistisch en uitvoerbaar is?<\/strong> Ook de inschrijfkosten spelen mee voor inschrijvers. Is een inschrijfvergoeding terecht?<\/strong> Is er naast de NvI mogelijkheid voor een open gesprek tussen opdrachtgever en markt?<\/strong> Wat is tenslotte de invloed van actuele ontwikkelingen, bijvoorbeeld vanuit duurzaamheid of circulariteit?<\/strong> En de invloed van samenwerking?<\/strong> Tendering does not have to be a matter of checklists and technical formats.<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":723,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"inline_featured_image":false,"footnotes":"","_links_to":"","_links_to_target":""},"categories":[62],"tags":[63],"class_list":{"0":"post-1726","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-publications","8":"tag-joost-haest"},"yoast_head":"\n
\n\u201cJe hebt elkaar immers nodig.\u201d <\/strong>[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row type=”full_width_background” full_screen_row_position=”middle” column_margin=”default” column_direction=”default” column_direction_tablet=”default” column_direction_phone=”default” scene_position=”center” text_color=”dark” text_align=”left” row_border_radius=”none” row_border_radius_applies=”bg” row_position_desktop=”default” row_position_tablet=”inherit” row_position_phone=”inherit” overflow=”visible” class=”dg-padding–mid” overlay_strength=”0.3″ gradient_direction=”left_to_right” shape_divider_position=”bottom” bg_image_animation=”none” gradient_type=”default” shape_type=””][vc_column column_padding=”no-extra-padding” column_padding_tablet=”inherit” column_padding_phone=”inherit” column_padding_position=”all” flex_gap_desktop=”10px” column_element_direction_desktop=”default” column_element_spacing=”default” desktop_text_alignment=”default” tablet_text_alignment=”default” phone_text_alignment=”default” background_color_opacity=”1″ background_hover_color_opacity=”1″ column_backdrop_filter=”none” column_shadow=”none” column_border_radius=”none” column_link_target=”_self” column_position=”default” gradient_direction=”left_to_right” overlay_strength=”0.3″ width=”1\/1″ tablet_width_inherit=”default” animation_type=”default” bg_image_animation=”none” border_type=”simple” column_border_width=”none” column_border_style=”solid”][vc_column_text css=”.vc_custom_1769507369870{margin-bottom: 0px !important;}” text_direction=”default”][\/vc_column_text][divider line_type=”Small Line” line_alignment=”default” line_thickness=”3″ divider_color=”accent-color” animate=”yes” custom_line_width=”20%”][vc_row_inner column_margin=”default” column_direction=”default” column_direction_tablet=”default” column_direction_phone=”default” text_align=”left” row_position=”default” row_position_tablet=”inherit” row_position_phone=”inherit” overflow=”visible” pointer_events=”all”][vc_column_inner column_padding=”no-extra-padding” column_padding_tablet=”inherit” column_padding_phone=”inherit” column_padding_position=”all” flex_gap_desktop=”10px” column_element_direction_desktop=”default” column_element_spacing=”default” desktop_text_alignment=”default” tablet_text_alignment=”default” phone_text_alignment=”default” background_color_opacity=”1″ background_hover_color_opacity=”1″ column_backdrop_filter=”none” column_shadow=”none” column_border_radius=”none” column_link_target=”_self” overflow=”visible” gradient_direction=”left_to_right” overlay_strength=”0.3″ width=”1\/12″ tablet_width_inherit=”default” animation_type=”default” bg_image_animation=”none” border_type=”simple” column_border_width=”none” column_border_style=”solid”][\/vc_column_inner][vc_column_inner column_padding=”no-extra-padding” column_padding_tablet=”inherit” column_padding_phone=”inherit” column_padding_position=”all” flex_gap_desktop=”10px” column_element_direction_desktop=”default” column_element_spacing=”default” desktop_text_alignment=”default” tablet_text_alignment=”default” phone_text_alignment=”default” background_color_opacity=”1″ background_hover_color_opacity=”1″ column_backdrop_filter=”none” column_shadow=”none” column_border_radius=”none” column_link_target=”_self” overflow=”visible” gradient_direction=”left_to_right” overlay_strength=”0.3″ width=”11\/12″ tablet_width_inherit=”default” animation_type=”default” bg_image_animation=”none” border_type=”simple” column_border_width=”none” column_border_style=”solid”][vc_column_text css=”” text_direction=”default” el_class=”dg-padding–small-bottom”]Wat is de functie van het RAW-bestek bij aanbestedingen?<\/strong>
\nHet RAW-bestek heeft eigenlijk twee gezichten. Enerzijds is het de richtlijn voor de uitvoering: wat verwacht de opdrachtgever van de aannemer. Het is het uitvoeringsboek dat in de kern bedoeld is
\nom in de aanbestedingsfase de rechten en plichten van partijen vast te leggen en tegelijkertijd te beschermen tegen gedoe in de uitvoering. Anderzijds geeft de RAW-systematiek regels voor de aanbestedingsfase zelf, waaronder enkele bepalingen om inschrijvingen te toetsen. Het RAW-bestek is namelijk opgebouwd met resultaatverplichtingen. Voor elk onderdeel van de werkzaamheden \u2013 van kabel trekken tot lamp aansluiten \u2013 moet je als inschrijver de volledige kosten per bestekspost opnemen om het beschreven resultaat te leveren. Dat voorkomt dat iemand inschrijft met een irre\u00eble prijs per eenheid met een ongeldige inschrijving tot gevolg. Er zijn overigens situaties denkbaar waarin een inschrijver een post juist afprijst naar een minbedrag, omdat de opbrengsten bij een bepaalde resultaatsverplichting hoger zijn dan de kosten die er mee gemoeid zijn. Zoals vanuit circulariteit, als je materialen kunt hergebruiken of opnieuw als grondstof kunt inzetten. In openbare verlichting kan ik me voorstellen dat bijvoorbeeld het demonteren van een armatuur een opbrengst kan opleveren. Mits goed onderbouwd, is dat weer wel toegestaan binnen de RAW.<\/p>\n
\nAbsoluut. Bij onderhoud heb je te maken met bestaande infrastructuur: geplaatste armaturen, VRI\u2019s, software die al draait. Dan moet een opdrachtgever zorgvuldig omgaan met wat er ligt en
\ndat als uitgangspunt hanteren voor het bestek. Bij nieuwbouw moet alles nog gerealiseerd en dus ook uitgeschreven worden in het bestek. Daarnaast moet de aanbestedende dienst zorgen dat de
\nzittende leverancier op een bestaand werk geen voorkeurspositie krijgt. Alles draait om gelijke kansen. Bij nieuwbouw speelt dat niet. Een vraag die ik geregeld krijg op dit onderwerp is of je bij onderhoud een specifiek product mag voorschrijven. Mijn antwoord is: nee, tenzij er echt goede redenen voor zijn en mits goed gemotiveerd. Als drie armaturen stukgaan in een wijk met tweeduizend stuks, wil je geen afwijkend type terugplaatsen. Dan moet je gewoon kunnen zeggen: dit is onderhoud, geen vernieuwing. En dus schrijf ik hetzelfde armatuur voor. Een ander voorbeeld is een uitbreiding van een heel grote wijk met een straat waar veertig armaturen bijkomen. Dan kies je logischerwijs voor het bestaande type. Met een duidelijke uitleg in de uitvraag voorkom je discussie en juridische bezwaren.<\/p>\n
\nInschrijvers beoordelen een aanbesteding stapsgewijs. Eerst globaal: planning, gunningscriterium, budget, scope van het werk, mate van innovatie etc. Dan volgt een diepere toets op voorwaarden,
\nEMVI-criteria, specifieke werkzaamheden, plafondbedragen, vergunningen en indexering. Is het werk interessant, dan kijken ze intern: hebben we de capaciteit, middelen en ruimte in de planning?
\nZo ontstaat een onderbouwd besluit om wel of niet in te schrijven.\u00a0De Nota van Inlichtingen is vervolgens cruciaal. Inschrijvers stellen in de 1e NvI vaak meer algemene vragen over de uitvoering van het werk en wat minder inhoudelijk op postniveau. Die vragen komen dan naar voren in de 2e NvI, waarbij wel de angst leeft dat de 2e NvI daar geen ruimte meer voor zou bieden. Een hardnekkige aanname die nergens in de wet staat. Meer ruimte in de tweede ronde ook voor besteksvragen zou helpen: het verbetert de vragen \u00e9n de kwaliteit van de aanbiedingen.<\/p>\n
\nIn bepaalde gevallen zeker, bijvoorbeeld als je vooraf als aanbestedende dienst al werkzaamheden vraagt die bij de uitvoering horen, zoals lichtplannen, een maquettevoorstel of uitgebreide
\nberekeningen. De Aanbestedingswet, Gids Proportionaliteit en Handreiking Tenderkostenvergoeding bieden allemaal ruimte voor een tenderkostenvergoeding. Wordt een aanbesteding ingetrokken, dan heb je interne \u00e8n externe kosten gemaakt, zoals van bidmanagers, EMVI-schrijvers. Dat is helemaal zuur want voor die externe kosten krijgt de inschrijver natuurlijk gewoon een factuur. Vergelijk het met een kastelein: die geeft liever een biertje weg, dan een knaak uit de kassa.<\/p>\n
\nJazeker. Naast of voorafgaand aan de schriftelijke NvI biedt een open gesprek juist de kans om direct de opdracht en wensen beter te doorgronden en te verkennen of een aanbesteding echt
\npast. Denk aan marktconsultaties voorafgaand aan de aanbesteding of aan aanbestedingsvormen zoals een concurrentiegerichte dialoog of innovatiepartnerschap. Maar ook een schouw,
\ninformatiebijeenkomst of individuele vragenronde kunnen bijdragen. Zo ontstaat ruimte voor nuance en onderlinge afstemming. Dit gebeurt al, maar nog wel mondjesmaat, wellicht mede door de lange schaduw van de bouwfraude. Terwijl een open gesprek ook voor innovaties cruciaal is. De markt is technisch vaak verder dan wat opdrachtgevers weten. Zonder die mogelijkheid stokt innovatie. Door eerder en vaker met elkaar in gesprek te gaan haal je actuele kennis sneller op, sluit je beter aan op de praktijk en versnel je de beleidsvorming.<\/p>\n
\nCirculariteit, verduurzaming, schoner bouwen krijgen een steeds grotere rol. Dat geldt voor de hele GWW-sector, inclusief de openbare verlichting. Oude materialen zijn steeds vaker geschikt
\nvoor hergebruik of als grondstof voor nieuwe toepassingen. CROW speelt daar binnen de RAW actief op in bij de ontwikkeling van de nieuwe Standaard RAW bepalingen 2025 met bijvoorbeeld
\ncatalogusbepalingen die aansluiten bij Schoon en Emissieloos bouwen (SEB), nieuwe normen, toetsing en materiaaleisen. Opdrachtgevers vertalen dit weer in hun besteksposten. Er is al volop
\nkennis opgedaan in sectoren als beton en asfalt. Ook de CROW is een waardevolle kennispartner.\u00a0Mijn advies? Klop daar gerust aan.<\/p>\n
\nDe behoefte aan samenwerking groeit. Als voorbeeld de bouwteamconstructies, waarbij alle partijen vanaf de start samen aan tafel komen voor de beste oplossing. Dat zorgt voor veel betere
\naansluiting tussen beleid, aanbesteding en uitvoering. Een andere interessante ontwikkeling is TeamValue5. Dat is een aanbestedingsvorm waarbij je kijkt naar varianten op gebruikelijke
\nwerkwijzen. Kan het slimmer, beter, goedkoper? Dit geeft ook mogelijkheden om vertrouwelijke informatie een-op-een te delen. TeamValue past binnen de wet, maar vraagt nog wel om kennis
\nen lef. Maar ik heb goede hoop, want je hebt elkaar nodig.[\/vc_column_text][nectar_btn size=”medium” open_new_tab=”true” button_style=”regular” button_color_2=”Accent-Color” color_override=”#07072e” solid_text_color_override=”#ffffff” icon_family=”fontawesome” text=”Download als PDF” icon_fontawesome=”fa fa-download” url=”https:\/\/www.severijnhulshof.nl\/wp-content\/uploads\/2026\/02\/Intervieuw-OVLNL-mogelijkheden-RAW-bestek-bij-aanbestedingen.pdf” margin_right=”25″][\/vc_column_inner][\/vc_row_inner][\/vc_column][\/vc_row][vc_row type=”full_width_background” full_screen_row_position=”middle” column_margin=”default” column_direction=”default” column_direction_tablet=”default” column_direction_phone=”default” scene_position=”center” text_color=”dark” text_align=”left” row_border_radius=”none” row_border_radius_applies=”bg” row_position_desktop=”default” row_position_tablet=”inherit” row_position_phone=”inherit” overflow=”visible” overlay_strength=”0.3″ gradient_direction=”left_to_right” enable_shape_divider=”true” shape_divider_color=”#f7f7f7″ shape_divider_position=”bottom” shape_divider_height=”50%” bg_image_animation=”none” gradient_type=”default” shape_type=”straight_section”][vc_column column_padding=”no-extra-padding” column_padding_tablet=”inherit” column_padding_phone=”inherit” column_padding_position=”all” flex_gap_desktop=”10px” column_element_direction_desktop=”default” column_element_spacing=”default” desktop_text_alignment=”default” tablet_text_alignment=”default” phone_text_alignment=”default” background_color_opacity=”1″ background_hover_color_opacity=”1″ column_backdrop_filter=”none” column_shadow=”none” column_border_radius=”none” column_link_target=”_self” column_position=”default” gradient_direction=”left_to_right” overlay_strength=”0.3″ width=”1\/1″ tablet_width_inherit=”default” animation_type=”default” bg_image_animation=”none” border_type=”simple” column_border_width=”none” column_border_style=”solid”][\/vc_column][\/vc_row][vc_row type=”full_width_background” full_screen_row_position=”middle” column_margin=”default” column_direction=”default” column_direction_tablet=”default” column_direction_phone=”default” bg_color=”#f7f7f7″ scene_position=”center” text_color=”dark” text_align=”left” row_border_radius=”none” row_border_radius_applies=”bg” row_position_desktop=”default” row_position_tablet=”inherit” row_position_phone=”inherit” overflow=”visible” class=”dg-padding–small” overlay_strength=”0.3″ gradient_direction=”left_to_right” shape_divider_position=”bottom” bg_image_animation=”none” gradient_type=”default” shape_type=””][vc_column column_padding=”no-extra-padding” column_padding_tablet=”inherit” column_padding_phone=”inherit” column_padding_position=”all” flex_gap_desktop=”10px” column_element_direction_desktop=”default” column_element_spacing=”default” desktop_text_alignment=”default” tablet_text_alignment=”default” phone_text_alignment=”default” background_color_opacity=”1″ background_hover_color_opacity=”1″ column_backdrop_filter=”none” column_shadow=”none” column_border_radius=”none” column_link_target=”_self” column_position=”default” gradient_direction=”left_to_right” overlay_strength=”0.3″ width=”1\/1″ tablet_width_inherit=”default” animation_type=”default” bg_image_animation=”none” border_type=”simple” column_border_width=”none” column_border_style=”solid”][\/vc_column][\/vc_row]\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"